永續韌性城市長什麼樣？ 民團邀六都市長候選人簽署五大承諾

距離年底地方大選剩不到四個月，因應極端氣候的多重挑戰，九個公民團體今（12）日共同發布「六都市長候選人永續韌性城市政策承諾」。內容涵蓋再生能源與產業永續轉型、防災韌性、高溫調適、水患治理轉型及永續交通轉型等五大面向，並邀請六都市長候選人簽署，將相關政策訴求納入市政藍圖。民團表示，將於選前公開候選人回應結果，作為選民評估的重要參考。

一、高科技用電 城市能源轉型受關注

隨著AI發展，半導體等高科技產業用電，已成為城市治理的核心議題。針對產業與用電需求與能源轉型挑戰，民團訴求六都應將「提升地方綠電供給能力與強化自給率」納入產業發展與城市治理核心，透過提出2035年地方再生能源發展目標、系統性的綠電供給強化、供需整合機制設計，以及產業園區前端能源規劃，建立足以支撐未來產業成長與投資需求的能源基礎。

在供需整合機制上，民團訴求應將800kW以上用電大戶納入地方能源管理，並明訂於縣市淨零自治條例中，以提升企業用電需求與再生能源供給的對接效率。也要引導高用電產業，優先與在地再生能源開發者進行長期合作與綠電採購。

台灣環境規劃協會秘書長陳郁屏強調，再生能源發展應建立在「更民主、更透明、更在地」的基礎上，讓綠能開發兼顧國土規劃、生態保育與地方權益，並透過綠電收益回饋長照、防災與社區發展，打造產業與地方雙贏的再生能源發展環境。

二、打造自主供電的韌性社區

綠色公民行動聯盟研究員劉如意表示，颱風、豪雨、地震都可能造成長時間停電，如何讓社區在災害發生後仍能維持基本運作，已成為台灣必須正視的防災與韌性課題。

台灣身心障礙者自立生活聯盟常務監事段可薇更指出，電力中斷對需要電動輔具、維生設備的脆弱族群而言，可能直接影響基本生活與生命安全。因此，民團訴求之一是呼籲政府媒合社福機構與再生能源業者，推動再生能源收益共享制度，以綠電收益支持長照、教育、防災與社區韌性，使能源轉型成為支持民生照顧與地方共好的長期資源。

劉如意呼籲，六都市長候選人應承諾建置具備能源韌性的防災據點，盤點學校、活動中心、長照據點及避難場所等重要公共設施，結合屋頂光電、儲能及微電網，建立分散式備援供電系統，確保大型電網因災害中斷時，仍能維持通訊、供水、醫療照護及避難收容等基本運作。防災演練及社區應變計畫則應納入高齡者、身心障礙、慢性病患者及其他脆弱族群的需求。

三、近5年台灣熱傷害人數倍增

近年夏天越來越熱，台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯指出，近5年，台灣熱傷害人數增加一倍，六都雖有綠化、預警、弱勢關懷及建築節能，但老屋過熱、電費負擔、勞工防護及停電備援仍有缺口。

趙家緯呼籲，六都市長候選人應承諾由市長層級統籌高溫行動計畫，建立專責機制、穩定預算及量化目標；並整合氣候、健康、人口與空間資料建立風險地圖，優先改善高風險且降溫資源不足的社區；將風廊、樹蔭、遮陽、隔熱及避暑空間納入都市設計與老屋改善，並推動社區共同參與高溫防護。

段可薇也表示，地方政府改善都市綠地、遮蔭與降溫設施時，也應全面檢視空間的可及性與無障礙程度，並建立多元溝通與無障礙的公民參與機制，讓障礙族群親自參與政策規劃、執行與監督。

四、強降雨讓淹水更頻繁 水患治理須轉型

台灣河溪網協會秘書長鄒明軒指出，極端氣候下，超出設計標準的強降雨愈趨頻繁，以致淹水不斷。

民團訴求指出，應由市府主導跨局處推動「逕流分擔計畫」，研擬逕流抑制、分散、暫存及低地與水共存等措施。鄒明軒表示，應盤點學校操場、公園綠地、停車場等公有空間，改造為兼具滯洪功能的複合空間；廣設透水鋪面、雨水花園等地表逕流削減措施；以及針對易淹水地區推動在地滯洪補貼。

河川保育及復育策略方面，民團訴求提及，須推動包括河川開蓋、串聯綠地、恢復河川周邊濕地及洪水調節空間，同時落實生態檢核機制，以降低工程對生態的衝擊。

社區與產業耐淹轉型方面，則應加強社區防災教育、培育防災士，結合防水閘門及減災設備補助；加強建物耐淹設計審議，並提供老舊建物防災改建補貼、低利貸款與防災保險，達到「淹水不受災；以及輔導在地產業耐淹轉型、推出營運不中斷計畫。

五、雙零交通轉型 永續城市應以人為本

交通政策形塑城市的樣貌，也影響市民的安全、健康、生活品質及淨零轉型進程。還路於民行人路權促進會秘書長長吳宜蒨指出，台灣高度地狹人稠，都市卻以車量效率和順暢為主，導致都市環境越來越不適合走路，也讓傷亡數也跟著增長。希望共同打造一個對每個人都安全、也符合淨零未來的生活環境。

民團訴求提及，應制定《雙零交通願景自治條例》，由副首長層級統籌跨局處推動雙零交通轉型，將交通零死亡與運輸淨零納入核心施政目標。

吳宜蒨也提到，應推動道路空間重分配，優先保障步行與自行車；推動生活街道建設，打造交通寧靜區，結合綠化、透水鋪面及大眾運輸導向發展，打造宜居與氣候韌性城市；也要推動運具總量管理，合理使用私人運具，加速運具使用模式轉移；並完善無障礙街道及運輸服務，保障高齡者、身心障礙者及脆弱族群的全民移動權。