美國零關稅花生進口箭在弦上，因價格僅有台灣花生四成，未來國產花生將面臨嚴苛的低價競爭。農業部強調，台灣花生應強調「在地價值」，但依據我國現行法規，進口花生作成花生糖、花生醬都算「實質轉型」，即可標示「產地：台灣」，消費者無從判斷花生來源，遑論價值選擇。
《上下游》調查，歐盟與日本早已要求加工食品揭露主要原料產地，台灣修法卻多年停滯；在貿易開放前，若不能補強產地標示制度，國產花生恐將徹底喪失辨識度，消失於法規漏洞之中。
消失在貨架上的進口花生，作成花生糖、花生醬都可標示台灣
台灣每年的花生總消費量中，有高達三成是漂洋過海而來的進口花生，且這三成幾乎全數投入加工市場。然而，記者實地走訪全聯、家樂福等量販龍頭，翻遍架上琳瑯滿目的花生夾心餅乾、花生仁湯、零嘴炒花生、花生糖等，竟發現這三成進口量「集體失蹤」——明明進口數據就在那裡，貨架上卻連一粒外國花生的影子都找不到，外包裝清一色宣稱「產地：台灣」。
看似荒謬的隱身術，在現行法規下竟然完全合法，根據我國規定，只要進口花生在台灣經過加工，達成所謂的「實質轉型」，就能從「國外貨」轉籍為「台灣產」，包括花生糖、花生醬等台灣人熱愛的花生製品，使用的原料都可能是進口花生。
農業部長陳駿季雖表示，未來會爭取加工產品都要標示原產地，但過去多年來，阿根廷、印度的進口花生都能在法規保護傘下合法隱形，如何要求未來美國花生貼上產地標籤？當消費者在貨架前成了資訊盲，連誰是「在地」都認不出來時，這場守護台灣價值的戰爭，勝算何在？
食藥署借用海關標準，以「稅則」字號作為「實質轉型」標準
為什麼國外原料在台灣加工後，就能堂而皇之地標示為「台灣製造」？主管國內食品標示的食藥署為了找出判斷「加工到什麼程度才能算台灣產」的標準，直接「參照」海關用來認定貨物國籍的行政命令，也就是所謂的「實質轉型」。
以進口花生仁（稅則 1202.42）為例，如果進口後只進行去殼、切片、磨粉或是烘烤，雖然外觀變了，但其稅則號列依然不變，本質仍是「花生」。在這種情況下，法律認定其未達成實質轉型，必須老實標示「收割地」為原產地。
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