藍白提案修空污法加嚴停工規範 恐影響8000家廠商 5/14辦公聽會

立法院29日審查由國民黨立委羅廷瑋等人與民眾黨團提出的「空氣污染防治法」修正草案，擬強化地方權限，包括縮短許可證效期、增訂審查逾期強制停工條款，並授權地方可因「健康風險之虞」禁用特定燃料。環境部長彭啓明表示，全國1.3萬件許可證之中，有六成屬於民生產業。若審查逾2個月即停工，將衝擊民生運作。提案立委決定於5月14日舉辦公聽會，再進行後續討論。

憂中南部煤氣影響居民健康 立委提加強空污法地方權責

立法院衛環委員會29日審查國民黨立委羅廷瑋、民眾黨團提案的「空氣污染防治法」第27、28、30條修正草案。內容包含：縮短許可證效期至兩年（原先為三至五年）；地方主管機關應於二個月內完成展延申請之審查，否則業者依法必須停工；主管機關若認為有影響民眾健康之虞，可變更許可內容或要求配合減量。

羅廷瑋指出，本次修法是希望中央與地方權責一致，「空污由地方來承受，我們就有權讓地方來把關；燃煤污染影響地方，地方就要有治理的工具。這是讓『2028 無煤中火』真正實現的關鍵一步。」羅廷瑋指出，前台中市長林佳龍任內訂定的「生煤管制條例」，後來被中央宣布無效。民眾黨立委邱慧洳則指出，2018年空污法修法，使業者在提交許可證展延申請的審查期間，即可持續操作，是不合理的保護傘。

面對修法各界有不同反應。全國工業總會發布聲明，憂心修法將導致行政標準不一、許可證審查延宕被迫停工等亂象，將衝擊高達8000家產業運作，更將危及台灣能源穩定。台灣健康空氣行動聯盟、彰化縣醫療界聯盟則召開記者會力挺藍白修法版本、期待落實「減煤轉型」。

除了許可證制度的爭議，民進黨立委林淑芬質詢指出，台灣臭氧濃度長期無法下降，而造成臭氧的核心前驅物（乙烯、丙烯）卻未納入空污費徵收。「空污費徵收30年，臭氧問題最關鍵的前驅物質，環境部從來沒課過一塊錢！」她要求環境部一個月完成針對高雄林園、大社、仁武及雲林六輕等區域的排放大戶，要求申報並稽查。

六成許可證是支援民生設施 停工恐將影響供電

環境部長彭啓明表示，全台目前核發的1.3萬張許可證當中，約六成是醫院旅館等民生設施。而每件許可證審核都必須經過現勘，若將效期縮短，會造成行政人員負擔大幅增加。如果規定超過兩個月沒審完就直接停工，責任歸屬是政府還是民間，很難分得清楚。

「另外一個麻煩是，這次修法涉及空白授權：關於『有健康風險之虞』的定義是什麼？」彭啓明舉例，若某個縣市注重氮氧化物（NOx）排放；另一縣市則認為硫氧化物（SOx）更嚴重，會導致地方產業無所適從，不知如何修改設備。他建議多辦幾場公聽會，找到大家都能接受的折衷方式。

經濟部29日發布新聞稿表示，修法牽連甚廣，呼籲立法院維持現行空污法的管理機制，避免對企業營運、能源韌性造成重大衝擊。經濟部表示，草案規定許可證若未於2個月內完成審查即不得操作，恐導致大規模斷鏈及經濟損失。草案又規定，許可證展延效期由3～5年縮短為2～5年，並針對「三級防制區」縮短至2年以下，將使西半部高科技業及電廠頻繁申請，不利穩定操作。此外，草案賦予地方片面禁止或限制生煤、天然氣等燃料使用。將使公民營電廠運作受限，嚴重威脅全國電力供應穩定及產業營運。

台電、經濟部29日晚上分別表示感謝國會擇期再審、暫緩修法。不過羅廷瑋國會辦公室表示，將於5月14日先舉辦公聽會，再進行後續討論。