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【評論】放任制度失靈、只剩粗暴抓捕:政府移工政策怠惰,加深仇視撕裂傷口

更新時間:2026/03/30 02:54
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《上下游》日前推出的《地下越南老闆─無證移工大軍》系列報導,如同一把手術刀,切開了台灣農村長期仰賴無證人力支撐的膿瘍。然而,在這場攸關產業命運與人權尊嚴的討論中,最該站出來清創傷口、面對問題、整合對策的政府,卻選擇了最令人遺憾的兩種反應:對內的集體噤聲,與對外的粗暴抓捕,不但無法解決問題,還將造成更深層、更難以修復的社會撕裂。(閱讀專題點選這裡)

《上下游》日前推出的《地下越南老闆─無證移工大軍》系列報導,如同一把手術刀,切開了台灣農村長期仰賴無證人力支撐的膿瘍。然而,在這場攸關產業命運與人權尊嚴的討論中,最該站出來清創傷口、面對問題、整合對策的政府,卻選擇了最令人遺憾的兩種反應:對內的集體噤聲,與對外的粗暴抓捕,不但無法解決問題,還將造成更深層、更難以修復的社會撕裂。(閱讀專題點選這裡

(攝影/楊語芸)

三部會的推諉,反映制度失靈

農業移工議題橫跨勞動部、內政部(移民署)與農業部,三部會的橫向協調理應是政策推進的核心。然而,在《上下游》長達數月的調查期間,我們看見的卻是官僚體系的極度崩壞。三個部門皆拒絕面訪,僅以制式的書面文字敷衍。農業部與勞動部提供的數據不一,勞動部更在記者第二次追問後拋出一句「這是最後一次回覆」。

這種「問 A 答 B」或「已讀不回」的傲慢,不僅是對媒體監督的輕蔑,更是對廣大農村現狀的無視。接受監督是政府的職責,但面對農業移工這個盤根錯節的沈痾,沒有一個部門展現出應有的承擔。政府的集體沈默,變相成為制度失靈的推手。

台灣全盤接收被視為「商品」的移工

從各國媒體報導中可以看出,印尼與越南身為全球最大的勞工輸出國,在實務上更像是在運作一個完整的勞動力輸出產業鏈。印尼政府數據顯示,海外勞工每年匯回的外匯存底高達數十億美元,勞工更被直指為「外匯英雄」越南媒體亦稱,2023 年越南外匯成長的主要動能來自亞洲地區僱用的越南勞工。

在這樣的前提下,輸出國政府從仲介分潤、行政規費到金融貸款,無一不將移工視為獲取經濟利益的資源。在各母國將海外勞工「商品化」的同時,台灣政府不僅全盤接收勞動力,也未能發揮有效的對等協商,保障這些移工不被過度剝削,讓這條跨國剝削鏈延伸到了台灣島內。

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