當「無證移工」（註 1）不再只是在農田裡領工資的「工人」，而是租地經營的地下「越南老闆」，競爭的規則也跟著變了。《上下游》調查，他們不計工資帶頭砍價，也無需背負農藥食安追溯責任，造成三項衝擊：第一，蔬菜價格在供過於求時更容易崩跌；第二，農藥肥料使用與來源管理出現黑洞；第三，租地與搶工使原本就稀缺的土地、人力更加緊繃。
當台灣守法農民需承擔工資、保險、農藥登記與產銷責任，移工地下經營體系則成法外之地，導致成本與責任結構不對稱的競爭，對台灣農民與消費者也帶來具體衝擊。
案例一：移工不計工資、帶頭砍價
去年入冬後至今，氣候平穩使葉菜產量增加，市場均價下探。田間出現景況分明的畫面：台灣農民計算過成本後選擇棄收、直接耕鋤；無證移工經營的田區卻仍照常割菜、裝籃、出貨，降價求售，這種「帶頭砍價」的作法讓台灣農民憤慨不已。
西螺菜農阿迪指出，市場供過於求時，盤商壓價的幅度很大，「台灣農民為了止損，通常選擇不交菜，直接耕鋤。」但無證移工的成本結構不同：採收可以由自己與同鄉工班完成，現金支出較少，價格再低也仍可能「有得賺」。只要他們不停地出貨，市場端就更容易維持低價收購的條件。
雲林青農聯誼會第六屆會長蔡宗瑋補充，在這種盤勢裡，「不退場的生產者」成為盤商能穩定收到貨的來源，台灣農民想靠「減量護盤」拉回價格，效果會被削弱。
案例二：台灣盤商壓價，無證移工利潤反被壓縮
不過阿迪也提到另一種運作：有台灣農民充當「人頭」，替非法移工租地、代為交菜至行口並抽成；以一萬元菜款為例，移工實領八千元、兩成便是佣金。外界常把低價歸因於無證移工們「帶頭砍價」，但在部分個案中，利潤先被台灣中間人瓜分，移工們不只沒有降價，反而是利潤被打了折扣。
本文尚未結束，請繼續閱讀「03 不公平的賽局》越南老闆改寫遊戲規則：菜價、食安、人地競爭」。
