隨著台美貿易倡議談判結果，美國進口液態乳即將迎來零關稅時代，為年產值超過 400 億的台灣酪農產業投下震撼彈。學者預警，由於美國進口量體遠大於紐西蘭，可能大幅影響台灣酪農業。產業代表與酪農雖認為台灣鮮乳憑藉「新鮮度」與「高品質」頗具競爭優勢，但亦認為衝擊幅度大，政府應拿出更積極的配套措施，從法規、行銷到政策多管齊下，協助產業化危機為轉機。
| 衝擊面向 | 原因 | 可能影響 |
|---|---|---|
| B2B（企業端）市場價格競爭 | 美乳零關稅，成本降低、價格更具競爭力，對成本敏感的業者（如飲料店、飯店、烘焙業）可能轉而採購美乳。 | 乳品公司或加工業者以進口液態乳替代部分國產生乳，壓縮國產鮮乳的商業客戶市場。 |
| B2C（消費端）市場價格戰變動 | 美國進口量體大於紐西蘭，若進口商為搶佔市佔率而降價，可能引發價格戰。 | 對價格敏感的消費者將轉向選擇更便宜的進口牛奶。 |
| 產業信心與未來發展的不確定性 | 乳品公司是否將大幅減收台灣鮮乳等充滿未知數，若無配套政策積極作為，產量可能持續下修。 | 酪農憂心與茫然，影響產業的長期投資與發展意願。 |
美國液態乳佔比進口市場55%，關稅由15.6元降至零關稅
由行政院副院長鄭麗君帶領的台灣政府關稅談判團隊今（13）日正式簽署「台美對等貿易協定」（ART）。其中備受酪農業關注的美國進口液態奶，農業部國際事務司副司長溫祖康表示，確定將走向零關稅。
原先，台灣進口液態乳關稅配額為 3 萬 1298 噸（紐西蘭 1 萬噸，配額內零關稅），課徵 15% 關稅，若超過配額，超過的量再加徵每公斤 15.6 元。在關稅談判底定後，將由 15.6 元降至零元。
根據農業部統計資料，2025 年液態奶進口量為 5 萬 9595 噸，包括鮮乳（7／1 後產品標示將改為「牛乳」）、保久乳及其他液態奶（如調味乳）品項，其中美國液態奶為 3 萬 3046 噸，占比 55%，紐西蘭 1 萬 5192 公噸，占比 25%，為台灣液態奶前兩大主要進口國。
其中，美國進口鮮乳（牛乳）為 3 萬 3044 噸，等於美國進口的液態奶幾乎屬於鮮乳（牛乳）；而紐西蘭則是鮮乳 5558 噸、保久乳 9634 噸，從紐西蘭進口的液態奶約有 37% 為鮮乳、63% 為保久乳。
&&徐濟泰、顏志輝：進口美乳將部分取代國產生乳，衝擊B2B 市場
台大動物科學技術系名譽教授徐濟泰指出，美國的液態奶進口量比紐西蘭多 2.18 倍，如果單就鮮乳品項來看，更高了 6 倍，因此零關稅的影響可能比紐西蘭零關稅大，衝擊最大的將會是台灣酪農。
他預估，關稅壁壘消失後，進口商與乳品公司將能以更低成本引進美國液態奶，即使消費者終端售價未明顯降低，他們也會優先使用這些進口品來替代部分成本較高的國產生乳，此舉將直接衝擊酪農的生乳收購量。
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