社子島自救會於去(2025)年12月展開掃街,共收集逾千份土地所有權人及設籍成年居民親筆簽署的「反對區段徵收」意見書,連署門牌數超過社子島門牌數的1/4。今年1月20日,自救會與聲援團體前往內政部進行陳情,將意見書副本交給內政部,並呼籲內政部應拒收、拒審社子島區段徵收計畫書,且內政部應要求北市府立即與社子島居民溝通既有聚落保留方案。
社子島反區段徵收連署 蒐集逾1/4門牌數
自救會發言人李華萍表示,社子島全區門牌數約2423個,此次共蒐集到615個不重複門牌、共1156份意見書,都是由社子島土地所有權人或設籍於島內的成年居民親筆簽署,連署反對區段徵收的門牌已超過1/4,清楚顯示出當前開發案並不具備民意基礎。
環境權保障基金會副執行長許博任說,這1156份成年居民連署,已超過社子島總選舉人數的1/10;若以選舉結果衡量,放在前一屆議員選舉中,將是社子島地區的第二高票,僅略少於第一高票。
李華萍指出,意見書已於去年12月送交台北市政府,但市府長期忽視居民的反對聲音,因此自救會將副本同步送至內政部,要求中央正視社子島居民的真實民意,成為居民最後且最堅強的後盾。
他表示,社子島居民並不反對發展,反對的是導致留島不留人、居民被迫離開原有生活圈的區段徵收。不管是前台北市長柯文哲,或是現任市長蔣萬安,皆以行政程序強行推動區段徵收,卻未落實實質溝通。2024年土徵委員會曾決議,要求市府加強與居民溝通,並將不願參與區段徵收者剔除在外,但市府未依決議辦理,設立的社子島工作站亦未發揮實質溝通功能。
都市計畫尚未公告,內政部將是重審最後一道關卡
負責社子島案環評訴訟案的律師詹順貴指出,社子島位於台北市都市計畫範圍內,卻遭禁限建長達56年,已明顯背離都市計畫應有的運作方式。依《都市計畫法》第26條規定,都市計畫應每3~5年辦理一次通盤檢討,但台北市政府長期漠視社子島發展,不僅未依法檢討,反而以禁限建方式長期凍結土地使用,形同制度性失能。
詹順貴指出,柯文哲任內為追求政治政績,以「生態社子島」為名,卻實質透過區段徵收抹除既有聚落與人文紋理。現任蔣萬安市府仍是被投資炒作地皮的投資客綁架,不敢修改政策。他說,居民的訴求其實非常清楚,就是「解除禁建、原地改建」,並且應回到通盤檢討,實地調查聚落紋理,判斷哪些應保留、哪些可調整,逐步解除禁限建。
詹順貴表示,目前相關都市計畫雖已審定但尚未公告,還不是一個正式的法規命令,內政部只要在都委會重新決議,即可撤回原審定,退回北市府要求其依循通盤檢討方式重新辦理。
民團:區段徵收帶來土地炒作、財團得利
台灣人權促進會秘書長余宜家表示,北市府正準備將區段徵收計畫書送交內政部審查,這已是土地徵收程序中接近最後的行政關卡,內政部除了應成為社子島居民後盾外,更應正視制度問題,儘速啟動《土地徵收條例》修法。
余宜家說,區段徵收在制度設計的本質上即具高度強迫性。在現行制度下,需用土地人(如北市府)即使不與居民溝通、不修改都市計畫、不剔除反對土地,仍可持續推進徵收程序,居民「即便反對也無法不參與」,正是區段徵收最嚴重的制度缺陷。
他也指出,區段徵收實際運作結果往往讓大財團得利。徵收前即出現土地炒作,配地後資本雄厚者取得最佳區位,反觀小產權人與無產權居住者,常因最小配地面積等規則而被迫離鄉背井。政府透過徵收私地再轉售財團以充盈財務,已偏離公共利益目的,恐違反憲法公平負擔原則。
許博任補充,目前光是安置住宅興建成本就超過1300億元,而多數原居民無力負擔購屋所需的上千萬元貸款;除此之外,台北市將為社子島單一開發案背負最高超過1800億元債務,平均每位市民需負擔超過7萬元,無論從人權、都市計畫或市政財政角度,皆屬不合理政策。
許博任也呼籲有志參與台北市各級地方選舉的候選人,都應拿出為社子島居民與全體市民「除錯」的政治勇氣,終止錯誤計畫,重頭與居民商議一份可保留既有聚落、真正改善環境的新都市計畫草案。




