營建剩餘土石方 8 年暴增 75%，土方大量流往中南部農地魚塭違法填埋。農委會 2021 年修法，禁止土方入農地，但2026 年內政部卻宣布，土方可以「農地改良」名義回填，並獲目前農業部「局部同意」。外界警告，這將讓棄土黑金產業鏈更難遏止，非法轉合法。土壤學者表示，回填土可能帶來重金屬、病原與地力崩壞，代價將由整個社會承擔。
營建景氣，剩餘土石方暴增，合法去化成本飆高，中南部遍地淪為棄土場
「營建剩餘土石方」指的是營建工程因拆屋或建造所產生的副產品（註1），近年營造業景氣佳，營建剩餘土石方產生量由 2016 年約 2481 多萬方，至2024年已有4354多萬方，足足增加 75%。
在營建剩餘土石方產生量中，北部佔比６成，由於多數分類困難、去化管道有限，加上土資場收費成本飆高，因此大量流往中南部農田魚塭違法填埋，連光電開發案場也成淪為回填去處。不只造成農地環境惡化，更產生對合法業者不公平競爭，然而因為暴利誘惑，形成官方難以防堵的暗黑產業鏈。
2021年修法，農發條例禁止營建土方入農地
農地回填管理為地方自治項目，但因地方政府人力預算有限，廢棄物流向控管不足，過往農委會曾多次以解釋函通令縣市政府，解釋回填農地標準（註），但成效不彰。2021年，時任立委陳椒華與看守台灣協會及台南社大等環團推動，促成《農發條例施行細則》2021年修法，正式將函釋內容寫入法條，以利各方明確農地規範。
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