台北市一聲「校園午餐全面免費、不分條件」，推倒了第一張骨牌，各地縣市陸續跟進，全台已有 16 個縣市宣布或規劃國中小免費營養午餐。此前不久，中央宣佈，取消每餐 10 元的「三章一 Q」國產可溯源食材獎勵金，營養午餐全面「回歸地方自治」。
當地方預算被迫扛起「免費」天花板，餐盤裡的菜色品質是否將受影響？在缺乏專法與全國規範之下，各地孩子的午餐會有多大差異？而原本因食材獎勵金而進入校園的台灣農產品，是否將失去重要市場？《上下游》推出系列三文，探討免費浪潮的代價。（閱讀系列見文末）
現形營養午餐的價格結構，各地差很大
過往台灣營養午餐，除桃園與東部等少數縣市與離島採取免費制度之外，幾乎主要都由家長買單，縣市、中央則各提供部分餐費或特定食材補助金，但此次由台北市率先全國宣布「全面、不分條件」均免費，成了午餐政策的歷史轉折點。
目前各縣市規範的收費方式、計算方法、補助方法及內容各有不同，對於餐費價格的樓地板與天花板、怎麼計算合理區間，都沒有一致性的標準可依循，不過大原則是，食材費必須佔總餐費的七成，而中央則針對使用國產標章食材（3 章 1 Q）給予每餐10元的補助。
《上下游》調查，光是六都的營養午餐價格就差很大，非六都的縣市價格更低。台北一餐的費用最低也有76元，但台南台南國小生一餐價格約 53 元，其中自付額約 39 元，加上市府的有機蔬菜獎勵金 2 元、牛奶與水果補助 2 元、3 章 1 Q 補助 10 元，林林總總加起來還不到北市的最低價。
&&高雄市目前國小自付額約在 42 至 54 元間；其中，高雄市政府每生每餐補助 4 元，再加上 3 章 1 Q 補助 10 元，一餐價格至少 56 元。
本文尚未結束，請繼續閱讀「營養午餐之亂01》免費午餐浪潮來襲，價格後的現實考驗，縣市財力成品質天花板」。
