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旅客停留僅「0.69天」多無過夜需求 石門旅館開發必要性遭質疑

更新時間:2026/01/09 02:05
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環境部昨(8)日辦理「石門旅館」環評第三次初審。這起開發案位在新北市石門區,占地約5公頃,位於北海岸風景特定區以及海岸保護區內,離知名景點白沙灣不遠。由於交通部觀光局資料分析北海岸旅客多無過夜需求,平均停留天數僅0.69天,住宿也已趨近飽和,環委要求開發單位重新評估必要性,決議補件再審。台中建商鉅晟建設提出「石門旅館」開發計畫,規劃在新北市石門區興建渡假飯店及別墅。此案早在2023年1月首度進入,第三次初審已是時隔三年後。昨(8)日,會議主席、環評委員黃志彬在開始審議前提醒,這案歷經三屆環委,可說是「一屆審一次」。本案基地面積約5公頃,開發範圍位於北海岸風景特定區以及海岸保護區內。開發單位說明,石門旅館規劃分成A、B兩區,分為觀光型住宿與長住型旅館機能,將開發地下二層到五層,規劃共288間房。

環境部昨(8)日辦理「石門旅館」環評第三次初審。這起開發案位在新北市石門區,占地約5公頃,位於北海岸風景特定區以及海岸保護區內,離知名景點白沙灣不遠。由於交通部觀光局資料分析北海岸旅客多無過夜需求,平均停留天數僅0.69天,住宿也已趨近飽和,環委要求開發單位重新評估必要性,決議補件再審。


北海岸周邊觀光景點與開發計畫位置。圖片來源:環評書件

北海岸旅客平均停留0.69天 環委質疑蓋旅館必要性

台中建商鉅晟建設提出「石門旅館」開發計畫,規劃在新北市石門區興建渡假飯店及別墅。此案早在2023年1月首度進入環評初審,第三次初審已是時隔三年後。

昨(8)日,會議主席、環評委員黃志彬在開始審議前提醒,這案歷經三屆環委,可說是「一屆審一次」。本案基地面積約5公頃,開發範圍位於北海岸風景特定區以及海岸保護區內。開發單位說明,石門旅館規劃分成A、B兩區,分為觀光型住宿與長住型旅館機能,將開發地下二層到五層,規劃共288間房。


石門旅館基地範圍。圖片來源:環評書件

開發單位引述交通部觀光署統計,2019年北海岸觀光風景區客房需求為2112房,截至2018年底北觀風景區住宿設施共2066房,供給量趨近需求量。不過疫情後的2020~2023年,遊客人次僅小幅成長,北海岸旅宿發展已遲滯。

開發單位又引觀光署資料指出,因為鄰近北北基大都會近郊,交通發達,多數北海岸遊程以單日往返為主,統計北觀風景區平均旅遊天數只有「0.69天」。因此強調,北海岸住宿設施主要集中在金山、三芝,周邊的石門區缺乏旅宿設施,只要持續推廣、行銷多元的「深度體驗」旅遊,預期可以延長旅客停留時間,提升旅館需求。

環委聽完越發質疑,環委游繁結直言,「你(開發單位)拖到現在,想必沒有急迫性。旅遊分析也沒有過夜條件,為什麼要設旅館?」

排水下游就是白沙灣 旅館污水處理受關注

除了開發必要性,環評委員也關注說明書中的用水、污水排放問題。旅館營運階段用水量估計每日2萬8082立方公尺(CMD)、減去省水及回收水2萬7367CMD,計畫的用水量僅有715CMD,也將在南北側各設置一座污水處理廠,共提供370CMD之處理量。環委黃志彬指出,用水量與污水處理量有落差,應說明剩下的污水該如何處理。

另外,由於排放點下游緊鄰白沙灣,屬高環境敏感及高使用強度水域,有居民於環評前公開說明會中,針對污水排放表示疑慮。

專案小組決議補正再審,要求開發單位說明興建旅館必要性及需求性,且針對石門區觀光旅客供需,具體說明本案於北海岸地區之市場定位,並同步加強開發後整體景觀生態融合,本案也成為少數進入第四次初審的開發案。


石門旅館第三次環評初審。攝影:李蘇竣

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