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次世代地熱入列、光電凍降 2026躉購費率能推動再生能源下一步嗎?

更新時間:2026/01/08 07:31
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今(2026)年度躉購費率2日正式公告,太陽光電費率不調降,另針對地熱新技術發展增加「次世代地熱」費率,每度8.55元,為所有再生能源費率中最高。不過業界仍認為,次世代地熱尚在發展初期,公告費率難以反映成本。民間團體則針對光電費率「凍降」給予肯定,認為「價格吸引力還是在」,但也強調,需要更多誘因才能鼓勵屋頂光電建置。北投地熱谷位於大屯火山群,地底蘊含熱能。圖片來源:環境資訊中心資料照 經濟部2日2026年再生能源躉購費率。太陽光電費率維持不變,上下半年費率相同,屋頂型最高為每度5.6279元、最低為3.6236元。經濟部表示,因應光電面臨的環境及韌性要求提升,衍生案場開發的不確定性,為維持推動量能並延續現階段的開發動因,決議2026年度費率全年維持2025年度第二期水準。

今(2026)年度躉購費率2日正式公告,太陽光電費率不調降,另針對地熱新技術發展增加「次世代地熱」費率,每度8.55元,為所有再生能源費率中最高。不過業界仍認為,次世代地熱尚在發展初期,公告費率難以反映成本。民間團體則針對光電費率「凍降」給予肯定,認為「價格吸引力還是在」,但也強調,需要更多誘因才能鼓勵屋頂光電建置。

宜蘭清水地熱9號井。圖片來源:能源署提供

北投地熱谷位於大屯火山群,地底蘊含熱能。圖片來源:環境資訊中心資料照

躉購光電費率「凍降」 新增次世代地熱費率

經濟部2日公告2026年再生能源躉購費率。太陽光電費率維持不變,上下半年費率相同,屋頂型最高為每度5.6279元、最低為3.6236元。經濟部表示,因應光電面臨的環境及韌性要求提升,衍生案場開發的不確定性,為維持推動量能並延續現階段的開發動因,決議2026年度費率全年維持2025年度第二期水準。

陸域風電0.03MW以上微幅調漲,離岸風電則因已規劃以「競比費率」作為躉購費率,因此未公告在列。小水力方面,四個級距合併為三個,費率最高每度4.9548元。

地熱發電則因應深層地熱開發,今年新增「次世代地熱」[1]類別,針對鑽井深度超過3000公尺、且使用次世代地熱技術者,躉購費率每度8.5522元,在所有再生能源中費率最高。

傳統型地熱依舊採「前10年高、後10年低」的階梯費率,能源署指出,考量台灣地熱商業模式仍處於發展初期,為確保業者資金調度穩定,決定保留階梯費率的設計。另外,新制以5MW分界,達5MW以上電廠才適用較低費率。

2026年的光電躉購費率維持與去年同樣水準,屋頂型為每度3.62~5.63元。圖片來源:擷取自能源署資料

2026年的光電躉購費率維持與去年同樣水準。圖片來源:擷取自能源署資料

能源署2日公告2026年再生能源躉購費率,針對地熱增加「次世代地熱」費率。圖片來源:擷取自能源署文件

2026年再生能源躉購費率,針對地熱增加「次世代地熱」費率。圖片來源:擷取自能源署文件

業界:大規模傳統地熱價格太低、次世代費率難反應成本

在2025年12月16日的躉購費率聽證會上,結元、東達、進金生、三金鑛業等多家地熱業者紛紛指出,5MW以上地熱案場尚未普及,躉購費率過低不利大案場推動,將影響地熱發展。

東達電力董事長厲國欽表示,台灣2030年地熱裝置容量目標為1.2GW,「僅鼓勵5MW以下電廠,對於達成政策目標是非常困難的。」三金鑛業董事長李學龍更指出,世界地熱先進國家案場規模多在20~30MW以上,「政府責無旁貸應鼓勵大型地熱廠」,增加政策紅利。

針對新設置的次世代地熱8.55元費率,台灣地熱資源發展協會常務理事王守誠受訪表示,恐怕仍缺乏吸引力。他以次世代地熱中的「增強型地熱系統」(EGS)為例,中油數據顯示開發成本約為每度15元,8.5元費率恐怕讓業者「一投入就虧錢」。不過,他也強調,地熱一旦進入規模化開發,「學習曲線非常快」。以Google投資的Fervo Energy為例,開發模式建立後,成本在1年內減半、2年內降85%。

「FIT(Feed-In Tariff,躉購制度)是一個每年在檢討的數字,大可一開始就可以把躉購費率拉高」,王守誠建議費率先反映成本,再每年檢討調降。

民間肯定光電躉購費率凍降 建議增加其他誘因獎勵

躉購制度本質類似補貼,費率本就會逐步下調,不過光電費率今年凍降,台灣綠能公益發展協會兼任永續策略經理吳心萍指出,去年光電發展受挫,今年維持費率價格,能給銀行、系統商、屋頂光電屋主、公民電廠參與者清楚、可預期的財務訊號:「今年推光電,至少不會比去年來得差」、「算是好的方向」。

躉購費率通常會逐步調降,不過今(2026)年光電費率凍漲,民間認為有助於維持發展誘因。攝影:陳昭宏

躉購費率通常會逐步調降,不過今年光電費率凍降,民間認為有助於維持發展誘因。攝影:陳昭宏

吳心萍也觀察到近兩年狀況,躉購費率雖在2024年後新增10kW以下級距,以鼓勵小型屋頂光電,但發展仍然不如預期,揭示了屋頂光電除金錢誘因外,還有更多結構性問題:例如公寓大樓屋頂由眾多住戶共有,設置光電的程序繁瑣;又如長期商業導向下,公民電廠很難取得銀行借貸;且民眾從新聞上看見光電的負面訊息,也可能增加誤解,不利推動。

吳心萍表示,今年費率既已公告,經濟部或許可透過其他獎勵方式,如台北、台中、宜蘭都有提供公民電廠補助。不過他也強調,除了單純給予獎勵,也必須同時投入人力輔導民眾評估屋頂場域、營造社區共識。

註釋

[1] 傳統地熱通常僅限於有自然熱泉區,次世代地熱(Next Generation Geothermal)則可在所有地底深部有熱能的地方開發。其中「增強型地熱系統」(EGS, Enhanced Geothermal Systems)是把冷水注入地下儲熱層加熱,再把熱水抽出地表發電;另一種「先進型地熱系統」(AGS, Advanced Geothermal Systems)則是以熱傳導方式吸收地底熱量。

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