偏遠小鎮吉斯伯恩 承擔高於全國的電價
在吉斯伯恩,一張電費帳單背後包括了四種服務費用:發電公司Eastland Generation、負責國家電網的Transpower、地區配電公司Firstlight Network以及電力零售商的營運服務費用。有別於台灣實施全國統一電價,紐西蘭採行區域電價,反映該地區的電力生產、傳輸、分送、零售與其他費用。
紐西蘭由多個民營企業供應電力,國家電網則由國營企業Transpower營運,負責將電力從發電廠輸送到各城鎮及大型工業用戶,再由地方線路公司配電至用戶家中。由於各區營運成本不同,加上每個家戶可以自由選擇電價方案,因此每戶的電價也會有所差異。
根據紐西蘭電力管理局整理的電力服務占每月平均家庭電費百分比,約38.5%來自發電、8%來自輸電、24.5%來自配電、11%則是零售營運費。而從Firstlight Network網站上的資料可以看出,在吉斯伯恩,電網與零售占電費帳單的比例明顯高於全國平均。
吉斯伯恩座落於北島東海岸,以衝浪文化、優質酒莊聞名,產業結構以農林業、季節工等低技術性工作為主,由於經濟發展受限,居民平均收入低於紐西蘭薪資中位數。吉斯伯恩附近群山圍繞、地處偏遠,電力線路設置成本高,加上居民少,電網投資成本攤提下,須承擔比其它地區更高昂的電費。
當地配電公司Firstlight Network更於今年初表示,為因應近年來的極端氣候事件(如2023年的風災),須增加投資、調漲電費,以強化電網韌性。這波調漲,讓吉斯伯恩的居民每月平均電費額外支出最高19紐幣。
薪資低、電價不斷上漲,居民的相對剝奪感可想而知。在2025年7月,吉斯伯恩平均電費每個月262紐幣(約新台幣4772元),紐西蘭第一大城奧克蘭(Auckland)則是225紐幣(約新台幣4098元)。
颶風造成大規模停電,激起當地重視電網韌性
2023年,颶風Gabrielle橫掃紐西蘭,造成22.5萬戶停電,上千人被迫撤離。強風吹倒電線桿與樹木,土石淹沒道路、沖垮房屋,村落與農地遭埋沒,重創居民生計。洪災也破壞了位在霍克斯灣(Hawke’s Bay)的變電站,造成吉斯伯恩與霍克斯灣大範圍停電,影響高達9.2萬戶家庭,9-10天才恢復供電。
吉斯伯恩主要靠水力發電,但因發電量有限,仍須仰賴鄰近的Tauhara地熱發電來滿足需求。風災發生當下,唯一的變電站失靈,無法將地熱發電輸往東海岸,吉斯伯恩自然大受影響。
所幸,吉斯伯恩日照時數充沛,2024年全年日照時數高達2287小時,是紐西蘭歷史上第27高。為解決偏遠地區能源不平等、強化能源韌性,三個當地毛利部落與Tairāwhiti環境中心聯合發起(TDEP),推動社區屋頂型光電。
「太陽能板和電池的價格大幅下跌,最簡單可行的方式是必須大規模推動(這項方案),讓大部分家庭都能用得起電。」TDEP計畫負責人迪布爾(Harley Dibble)說。
TDEP計畫以當地毛利會堂(marae)和學校安裝再生能源設備的經驗為基礎,擴大推行。迪布爾認為,由部落發起、投資的專案,能讓社區掌握更多能源生產,不再受控於集中式能源,進而降低居民面對電價上漲的衝擊。威靈頓維多利亞大學資深研究員休米(Paul Humey)亦表示,全球太陽能板價格下降,家用太陽能正是最經濟實惠的選項。
Gabrielle颶風也促使金融服務業做出改變。西太平洋銀行(Westpac NZ)在如吉斯伯恩這樣的颶風重災區,安排每間分行安裝太陽能板與儲能設備。銀行協理特倫維斯(Colin Trenwith)表示,使用太陽能可降低碳排放,但更重要的是未來就算停電,銀行還是能提供服務。
太陽能廠併入電網,發電量逐年提升
2023年底,全紐西蘭最大的太陽能電廠在吉斯伯恩正式營運,占地6.1公頃,共8000片雙面太陽能板,總裝置容量5.2MW,預計每年可生產約7300MW的綠電,足以供應1000戶家庭使用。
太陽能在紐西蘭是相對新的再生能源,過去主要以分散式能源提供家戶與企業使用,近年越來越多大型太陽能廠併入國家電網。2023年到2024年,紐西蘭太陽能裝置容量增加了51%,2024年住宅型光電則增加29%,整體發電量增加62%,達到歷史新高。
正如休米所說:「太陽能規模化有助於減輕用戶能源負擔,同時達到紐西蘭減排目標。」在提升太陽能發電量、降低碳排放的目標下,太陽能或許能成為吉斯伯恩擺脫能源脆弱的途徑。然而,屋頂型太陽光電尚未普及,對電價的影響仍不顯著,如何讓一般家庭接受新能源、參與建置,仍是未來努力的方向。




