光電修法01》光電免環評時代終結，地質敏感區、國家級風景區禁建光電

台灣 2016 年啟動能源轉型以來，光電開發除非位於國家重要濕地，否則完全免經過環評審查，引發多項毀山毀林種電，或潮間帶種電等大面積開發爭議。儘管2025年 1 月，有局部地區需經環評，但被認為範圍過於狹隘，難以保護環境。

在民眾黨提案及國民黨支持下，以人數優勢強行修法，加嚴環評標準及增設禁建區的光電三法，包括《環境影響評估法》（以下稱）、《發展觀光條例》、《地質法》等三修正案，通過三讀。本次修法除加嚴環評範圍，更直接劃設禁限建範圍。

本次修法為 2020 年農委會宣布限縮兩公頃以下變更種電大門以後，光電產業第二次遭受重大挫折。除了經濟部聲明遺憾、產業界發表悲觀看法外，民間團體也分裂為贊同、反對兩大陣營。

本次修法，對台灣光電發展具有劃時代的影響，為何綠能發展 9 年，至今才修法加嚴環評？本次修法有哪些正反意見？哪些開發案未來會加嚴管理？地方小型綠能開發是否會因此受限？《上下游》兩文深入分析，閱讀下文點選這裡。

光電三法修了什麼？涵蓋範圍廣、加嚴環評、劃設禁建區

解析本次三讀通過的修法內容，有四項最為突出重點：

（1）光電環評範圍由原本行政命令位階《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》（下稱認定標準），單獨提升進入母法《環評法》第五條，直接由立法院訂定。形同立院直接接管光電開發環評認定標準，打破立法與行政分界。

（2）擴大環評適用範圍，除原訂範圍外，擴大到為只要在國家風景區、環境敏感區、國家公園範圍內開發光電，皆須環評，但屋頂型、建物附屬設施及100平方公尺以下自發自用系統則不受限。