監察院邀集光電業界調查，政院應擴大農地種電、漁電脫勾，民團：無視民意

監察院日前發布調查報告，調查主因為外商控訴台灣光電投資環境惡化，內容列舉業者建言，包含鬆綁農地釋出種電、漁電共生應「漁歸漁、電歸電」，不應強制業者承擔養殖責任。報告並函請行政院督促各部會確實檢討改進，並需函復「中華民國太陽光電產業永續發展協會」。

監察院報告釋出後，多個民間團體質疑公正性可議，地方人士認為監院報告僅聽「業者一面之詞」，農漁民認為，該份報告形同要求政府棄守「農地農用」原則。學者評論報告略嫌粗糙，未正視光電使農地破碎化，農業環境惡化問題。

報告載明業界心聲：「漁歸漁、電歸電」

10月8日監察院發布一份光電調查報告，報告由監察委員紀惠容、范巽綠及田秋堇署名，本案起因於外商負責人向媒體控訴台灣綠能政策修改頻繁、民間雜音多、黑道介入及公權力不作為等情事，導致國際開發商放棄台灣市場。

監察院並透過「太陽光電產業永續發展協會」（下稱光電協會或協會）邀請來台投資光電案場外資業者，對我國光電發展提供建言，並行文行政院及相關部會，作為改善行政作為依據。

在這份報告裡面，大量引述光電業界意見，將「漁電共生」發展瓶頸歸因於政府監管強度過大（p6），「漁電共生養殖事實應以６大養殖單據加上７成產出囗檢核標準」，將「導致案場投資與銀行融資條件失效」（p33－34），認為漁電共生應回歸「漁歸漁、電歸電」。

報告指出，漁電共生上路以來，若無光電收益補貼，養殖戶普遍缺乏持續經營意願，而若強制光電業者投入養殖，則難以克服專業門檻。針對光電業者希望漁電共生不再強迫光電肩負養殖責任，監察院要求經濟部與農業部研擬有效措施，檢討改善。

報告援引業者意見指出，「每年新增地面型2GW，所需用地約2000公頃，僅占全國農地面積的千分之二對糧食安全影響極低。」並主張因人口老化、勞動力短缺，造成逾5萬公頃長期休耕土地，土地使用缺乏彈性。應明確區分土地開發與電業申設角色，建置開發則交由專業光電業者。