本週六重啟核三公投在即，核能安全一直是能源政策辯論的核心命題，昨（18）日下午，台灣氣候行動網絡研究中心與綠色公民行動聯盟舉行「能源轉型提升國家安全」專題講座，邀請瑞典皇家工程科學院院士托馬斯・卡伯格（Tomas Kåberger）透過直播分享國際間能源轉型經驗。
卡伯格曾任瑞典能源署署長，他指出，「核能復興」僅是政治宣傳，核電在戰爭中脆弱且昂貴，納稅人難以承擔核災風險。他並強調，隨著太陽能與風能成本快速下降，台灣唯有發展百分百再生能源，才能真正提升能源韌性與經濟效益。
托馬斯·卡伯格（Tomas Kåberger）教授自2011年起擔任再生能源研究所（Renewable Energy Institute）董事會主席，現為查爾摩斯工業大學產業能源政策教授，能源研究中心主任，也是瑞典皇家工程科學院院士。曾任瑞典能源署署長（2008–2011）、氣候政策委員會成員，並在今年當選瑞典地區能源諮詢機構聯合會主席，長期引領歐洲能源轉型與政策實踐。
核電廠成戰爭勒索目標 納稅人難以承擔核災風險
有人說，核反應爐在戰爭中是「神聖不可攻擊」的，但現實並非如此。卡伯格舉例，以色列曾轟炸伊拉克、敘利亞的反應爐；南歐斯洛維尼亞Krško反應爐曾遭威脅；在前南斯拉夫戰爭期間，甚至以攻擊核電廠作為勒索演練。烏克蘭戰爭中，札波羅熱核電廠及車諾比舊址周邊都有武裝衝突；札波羅熱還被以切斷外電的方式威脅，讓冷卻系統長時間失效、造成爐心熔毀與放射性外釋的風險。
針對能源的進口獨立性（Import dependence），卡伯格解釋，戰時因為原料停止進口，失去電力與燃料，交通中斷，民生受到影響；相較之下，若只是停止進口太陽能板、風力發電部件，再生能源電力生產系統持續，僅是無擴充產能，兩者的差距不可同日而語。在俄烏戰爭中，更顯示集中式電廠與電網易成攻擊目標，分散式再生能源則更難攻擊，因而在衝突區域受到重視。
卡伯格也坦言，各種發電方式都可能帶來災害，但核能事故的嚴重性遠超過水力發電壩潰或化石燃料儲油槽事故，後果上百倍。
誰更具競爭力，AI、資料中心必須用核能嗎？
台灣坐擁半導體龍頭寶座，而擁核派也指出核能是發展AI、運算中心不可或缺的電力來源，那台灣是否必須透過核能滿足資料中心、人工智慧所需的穩定用電需求？
卡伯格教授認，為人工智慧資料中心的用電需求，和其他用電需求一樣，主要追求的是「低成本電力」（low-cost electricity），「而低成本電力絕對不是來自核能，尤其不是新建核能，而是來自太陽能與風能。」
此外，資料中心可依據電價的變動，將運算工作從A地轉到B地，隨時使用當下最便宜的電力。他進一步分析，資料中心可以成為一種高度彈性的用電需求，適合搭配太陽能與風能，而不必依賴電池來確保全天候供電，例如在阿拉伯聯合大公國，就利用太陽能與電池實現24小時不間斷供電。
卡伯格指出，資料中心本身具備靈活性，與低成本的太陽能與風能電力是絕佳的搭配，「沒有理由核能對AI有特殊優勢」。
「核能復興」在歐美破局：成本超支、工期延誤成常態
核能復興論已不是新鮮事，卡伯格說明，10～20年前歐洲也曾出現類似討論，但至今仍未出現低成本的核電廠，尚無經濟可行的代表性案例。不僅美國、歐洲新建核電計畫普遍出現成本大幅超支、工期延誤，美國四個新反應爐建設案中，就有二個在投入約100億美元後被迫中止。
卡伯格回顧核能發展歷程指出，每10個核電建設計畫約有一個未能完工即遭到放棄，「政府參與的大型核反應興建計畫，最讓人詬病的就是（廠商）一開始透過誇大好處（overselling）、聲稱興建價格低廉爭取支持，政府承諾興建，但最後卻因為額外的隱藏成本，讓納稅人買單受害。」
卡伯格指出，「『核能復興』並不務實，也非趨勢，其實是一種政治宣傳（It's not a trend, it's a campaign.）」《世界能源》最新數據指出，2000年初時核能與再生能源各占全球約17～18%，如今核能降至9%，再生能源已超過30％，換句話說，核能的復甦並沒有發生。
卡伯格進一步指出，全球核能發電的新增產能自2016年後幾乎陷入停滯，以保險觀點來看，核電廠應具備「風險分攤機制」，例如發行債券，以便在事故發生時有足夠財務能力因應，而不是一再動用納稅人的資金來填補缺口，轉嫁隱形風險。
百分百再生能源才是能源安全的根本關鍵
卡伯格指出，過往三年中，歐盟的能源安全策略的核心措施，就是透過能源效率、再生能源與電網建設，降低對於俄國對石油、天然氣與鈾出口的依賴，同時降低能源成本與減少碳排放。
他解釋，再生能源系統上成本較傳統化石燃料與核能低，可創造顯著的經濟效益。就算是在諸如日本與台灣等人口密集國家，均可利用既有建築或農業共用太陽能來推動，如再生能源研究所就推動農電共享（solar sharing），減緩土壤蒸散，亦可助於農業生產。
卡伯格補充，除了再生能源發電設備的鋪設外，更要配置儲能，建構具備「孤島模式」的微電網系統，確保在停電或攻擊時仍可運行。他綜合國際能源轉型趨勢強調，要提升能源韌性，關鍵之處在於掌握儲能電池技術的成本快速下降的趨勢，打造分散化電力系統，方能根本性增加能源韌性。
