台東縣內近年有許多旅館開發案，台東卑南「皇賓花園飯店開發案」於昨（2）進行第一次環評初審。開發地段全屬私人農地，有八成地權為國民黨籍前新北市議員蔡明堂擁有，開發單位亦為蔡明堂持有的皇賓實業有限公司。開發單位稱該地已「開發完成」為私人莊園，內建戶外游泳池，若不開發將造成土地閒置。此外，開發單位雖以問卷結果說明民眾支持，但問卷設計簡單，5日調查期只回收了7份。
多名環評委員質疑業者的生態棲地營造及保育對策，農業部林業及自然保育署亦建議施工及營運期間每季執行一次生態監測。此案決議補件再審。
問卷調查只回收七份 開發單位稱獲在地支持
「台東縣卑南鄉皇賓花園飯店開發案」位於卑南鄉賓朗村、臨近台九線「綠色隧道」旁，位處花東縱谷國家風景區的南端入口交通要道，開發面積約1公頃；該案距離另一開發案「綠野仙蹤渡假旅館」僅610公尺。相關地段屬第一、二類噪音管制區、水污染管制區，以及國家風景區或其他風景特定區（使用分區為一般管制區）。該地非原住民保留地，但位在原住民族傳統領域土地調查範圍內。
旅館規劃配置94間客房，滿額可容納236人住宿，定位以中高階層市場為主。開發單位稱開發案是依循觀光局「台灣地區觀光系統開發計畫」之指導，配合「 花東縱谷風景特定區觀光整體發展計畫」。營運期間預估平日可吸引50～80人次，假日及旺季有200～400人次，認為有助補足高品質觀光住宿設施供給缺口。
本案開發單位為皇賓實業股份有限公司，董事包括蔡明堂及其兒子蔡政呈。國民黨籍的蔡明堂曾任新北市議員，去（2024）年參選新北市立委敗北。他同時在新北經營仁基建設、三菱建設等地產相關企業。
熱愛棒球的蔡明堂，為傳統棒球名校穀保高級家事商業職業學校常務理事。民進黨籍前台東立委賴坤成曾於臉書貼文提及，蔡明堂為培育台東棒球青年好手，在台東綠色隧道附近購地興建棒球場和別墅，以「建立在地連結」。但這次要開發變成飯店的地段，正是棒球場旁他名下的土地。
開發案15筆土地全屬農牧用地，並由蔡明堂、蔡宜穎、蔡宜蓁持有，其中蔡明堂佔八成；資料所見，農地上已蓋了一個游泳池，並未說明其農耕用途；開發單位稱基地已為「開發完成之私人莊園」，未來土地變更後，遊憩用地約佔六成半，國土保安用地則佔三成，其餘為交通及水利用地。但同時，開發單位又指若基地不開發，將「造成土地閒置、雜草叢生、環境髒亂」等問題，並表示飯店並無其他替代地點。
另一方面，開發單位強調曾於今（2025）年2月底進行為期5日的問卷調查，受訪對象為用地周圍500公尺內之住戶、地方意見領袖及關心開發案的民眾，並稱「受訪者對本開發案之進行皆表示支持」，主要原因是「促進地方發展」。但根據開發單位環說書附錄資料，問卷設計非常簡單，且無提出對農地、動植物生態可能造成的影響；而回收的問卷只有7份。
台東縣府代表則在會議上說明，本案目前尚未取得興辦事業計畫及農地變更使用同意，相關說明書展延補正期限至今年11月11日。
環委︰補件再審、建議評估重做問卷調查
多名環委在會上關注到保育類物種的生態棲地營造及保育對策。環委李培芬稱，開發單位在簡報中提到有11種保育類動物，包括環頸雉、台灣畫眉、領角鴞等，而出現在衝擊性地區有兩種，「希望你考慮一下執行保育類野生動物的監測工作。」
環委劉益昌則提醒開發單位不應以農地不開發會荒廢作為開發理由，「我勸你們不要這樣回答，會被農業局開罰」，指出環評書件是國家檔案，「不能亂寫」。
此外，環委也關注游泳池排放水的處理方式；利用廢水回收再利用於澆灌對土壤與農田灌溉用水的影響；停車場是否有電動車位及設置充電樁的規劃；觀光人數的具體說明等。
環境權保障基金會專職律師羅芳晨則指出，原民土地現行的諮商統一辦法只限制公有地，私有地可排除，但上星期最高行政法院已作出判決，指此做法違反《原住民族基本法》精神，並明確說明諮商統一要照原住民族整體傳統領域執行，提醒未來要跟在地部落建立良好溝通方式。
最後環委決議此案補件再審，並要求開發單位強化說明污水排放與回收的影響，並將移補植計畫植栽存活率納入環境監測；且須補充與居民、團體的溝通情形，評估重新辦理問卷調查，以及是否依《原住民族基本法》辦理部落諮商。
