我國離岸風電至2024年僅完成建置2.96GW,今年目標預計達5.6GW。經濟部昨(17)日展開離岸風電「減碳旗艦計畫」社會溝通會議,研擬擴大盤點離岸風電可用海域。與會環保團體則認為,風場與生態及漁業衝突問題必須先解決,應該納入草案,並提出多項建議。經濟部次長賴建信則當場交代能源署重修計畫。
我國離岸風電僅完成2.96GW 今年目標容量5.6GW
總統賴清德年初宣布減碳新目標,2030、2035年分別較2005年減碳28±2%、38±2%,各部門提出「減碳旗艦計畫」因應。經濟部昨日舉辦能源部門減碳旗艦計畫社會溝通會議,討論如何深化離岸風電量能。
旗艦計畫草案提出,將擴大盤點離岸風電可用的海域空間,此外,離岸風電在2030年之前預計需1.08兆融資額,經濟部也將跨部會討論如何強化融資,並考慮給予政府規費(如電網、碼頭費用等)減免或緩收,降低風電建置成本。
台灣離岸風電目標為2025年達成裝置容量5.6GW、2035年18.4GW、2050年40~55GW,截至2024年底僅達成2.96GW。
環團批草案未提環境爭議、離岸風電開發沉痾
不過,會議上多個環保團體、專業人士批評草案對過去10年來離岸風電與生態、漁業的衝突隻字未提,呼籲經濟部重新盤點各項環境敏感區域,應避免開發、或提出完善因應措施。政府也應基於科學基礎,運用標準化、可追溯的流程來監督風場。
彰化環保聯盟總幹事施月英指出,海纜上岸直穿大城濕地,海纜鋪設方式使用噴埋「非常粗暴」,影響養殖業收成。生態專業技術服務商業同業公會理事長黃于玻提到,根據公會盤點風場環評承諾的落實情形,「其實還蠻慘不忍睹的」。他指出,儘管多數風場承諾在取得電業執照後,完成鳥類調查、提出風機降轉或停機機制,但真正落實的業者幾乎沒有,政府也從未重視,「在台灣做降轉的好像是笨蛋一樣」。
台灣蠻野心足生態協會研究員洪碩辰則表示,政府未完整調查海域就開放業者自行送件環評,造成業者因不了解海域地質,而無法確定工法的窘境。此外,許多案件不符「先遠後近」的政策環評原則,呼籲勿再開發彰化航道、南北通行航道以東範圍,「讓海洋生物先休息喘口氣」。
漁環中心呼籲:先選址、再競標、後環評
漁民權益暨環境永續中心研究員吳斐竣表示,旗艦計畫草案雖提及要擴大開發海域,卻未具體說明哪些範圍可能納入,「連一張圖都沒有」。中心主任鍾瀚樞則呼籲,離岸風場開發流程應改為「先選址、再競標、後環評」,現在多家業者對同一場址提出環評,最後只競爭出一家,徒耗行政資源及調查成本,更無端擾動海洋生態。
施月英建議,政府應在離岸風電密集開發的中彰雲一帶,成立行政院層級的「海域能源管理中心」,納入海委會、專家、業者及在地團體,並配備船隻、直升機、監測站,隨時監控對生態及漁業的影響,掌握多個風場開發及營運的累加效應。
經濟部承諾展開離岸風電社會溝通
賴建信坦言,本次離岸風電旗艦計畫「應該是很有相當的修改空間」,將請能源署修正草案內容。賴建信也承諾,會將環團的資料轉交給業者,他更當場詢問在場業者,是否願意使用漁環中心主編的「台灣離岸風電與漁業聯絡指南建議」做為與漁民溝通的基礎,現場的法國電力再生能源、沃旭能源代表都表示可行。
賴建信也要求能源署,未來應蒐集完整的海域開發基本資訊,並執行長期有效的環境監測;也應進一步研究2050年離岸風場裝置容量達到40~55GW的可行性。他強調,經濟部的社會溝通不會止步在這場會議,希望未來能每半年一次舉辦各種形式的社會溝通會議,也願意至各地舉辦。