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社子島自救會撤銷環評勝訴 籲蔣萬安全面停止開發、回應四項訴求

更新時間:2025/04/17 08:05
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訴訟纏訟三年,今(17)日法院判決撤銷北市府原環評結論,居民與自救會迎來重大勝利。社子島自救會呼籲北市府不再上訴,停止後續區段徵收開發案,回應自治會「解除禁建、原地改建、九大聚落、全數保留」等訴求。本案訴訟律師郭鴻儀指出,作為社子島開發案核心工程之一的堤防設施,市政府以堤防長度未達實施開發影響認定標準(9.6公尺)為由,主張無須進行環評。除此之外,污水處理廠的設置也被市府以「鋸箭法」方式切割,推給水利處負責,藉此規避整體開發環評的責任。郭鴻儀強調,「舊市區更新中,僅設置這一座污水處理廠,卻以該設施歸屬水利處為由排除環評,是不合理的處理方式。」

社子島開發環評訴訟纏訟三年,今(17)日法院判決撤銷北市府原環評結論,居民與自救會迎來重大勝利。社子島自救會呼籲北市府不再上訴,停止後續區段徵收開發案,回應自治會「解除禁建、原地改建、九大聚落、全數保留」等訴求。


勝訴當天,社子島自救會於台北高等行政法院前召開記者會,對外說明訴訟過程與後續訴求。攝影:鍾依靜。

社子島案核心新建堤防設施 卻被北市府切割以避免環評 

本案訴訟律師郭鴻儀指出,作為社子島開發案核心工程之一的堤防設施,市政府以堤防長度未達實施開發影響認定標準(9.6公尺)為由,主張無須進行環評。除此之外,污水處理廠的設置也被市府以「鋸箭法」方式切割,推給水利處負責,藉此規避整體開發環評的責任。

郭鴻儀強調,「舊市區更新中,僅設置這一座污水處理廠,卻以該設施歸屬水利處為由排除環評,是不合理的處理方式。」

另一個爭點是破堤工程,該工程影響防洪功能,市府卻主張此項工程並未納入本次開發計畫中,最終遭法院認定違法。郭鴻儀向《環境資訊中心》表示,當原告律師指出市府有未納入環評的工程時,市府多以「尚未執行」、「不納入」為理由規避。雖然第一階段環境影響說明書中已列舉相關工程,市府卻在進入第二階段環評時將之排除。


本案訴訟律師郭鴻儀。攝影:鍾依靜。

郭鴻儀呼籲市府儘速與社子島居民展開對話,建立共識,因後續的都市計畫與區段徵收等程序都會受到牽連。他表示,雖然區段徵收並非本案審理的主體,但自救會始終關注此議題。市府以區段徵收方式將大面積土地劃做中央河道與設施用地,嚴重影響社子島小地主的土地權益。

對於市府後續可能提出上訴,藉此延續徵收與開發程序,郭鴻儀指出,「如今環評已被撤銷,即使市府強行推動後續程序,也將無法合法執行開發。既然如此,不如誠實面對問題,重新做好環評程序。」

郭鴻儀強調,環評結論與訴願決定皆應撤銷,本案的勝訴在提醒市府「食緊挵破碗。」(Tsia̍h-kín lòng-phuà uánn.),應誠實面對缺失,而非一再提起上訴。

自救會要求北市履行「以聚落保留」的開發原則 

對於環評撤銷勝訴,自救會發言人李華萍表示,期望能夠讓台北市政府重新醒過來,不要再以「都更幾箭齊發」、「都更獎勵」、「都更危老」、「舊市區重化」為由侵害人民的居住權。

李華萍說,當前社子島開發計畫預算高達1300億元,「我們實在是不知道,到底是為什麼要花了1300億把大部分的居民趕走,只為某些特定的人士取得他們的利益。」


社子島自救會發言人李華萍。攝影:鍾依靜。

李華萍表示,社子島在威權時期不當的土地政策下,已禁限建55年,社子島居民不願參加區段徵收,且不斷提出社子島九大聚落,然而北市府卻不予理會。李華萍告訴《環境資訊中心》記者,北市府假意同意保留九大聚落,卻一面要求當地聚落不能妨礙主要開發,而社子島整個徵收範圍都是主要計畫,意味著社子島居民無法保留居住地。「台北市政府一直用不對等的權力關係壓迫我們,他沒有要放寬條件又繼續召開徵收說明會,這個說明會我們不願意配合。」

郭鴻儀也表示,台北市政府應履行「以聚落保留」為替代方案的討論,這是過去柯市府與現任蔣市府一再的承諾,「由下而上」方式進行土地重新規劃,以改善現有居民的居住環境。

李華萍重申,「我們比任何人都希望社子島的環境可以改善,但不是用這種把居民連根拔起的方式。」自救會並呼籲,市長蔣萬安全面停止開發程序,回應解除禁建、原地改建、九大聚落、全數保留四大訴求。


世居社子島居民王木琳表示,社子島不是柯文哲與蔣萬安說要徵收就徵收,也不是說區段徵收就可以開發。攝影:鍾依靜。

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