作者:陳慧敏、馬麗昕、李惟平
資料協力:台灣民主實驗室(Doublethink Lab)提供FIMI Intelligence Dashboard
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日本首相高市早苗提出「台灣有事」後,中國不僅展開外交抗議,亦啟動多項反制措施,使中日衝突迅速升高。從台灣經驗觀察,這與裴洛西訪台期間,中國對台發動的外交抗議、經濟制裁與資訊戰攻勢,呈現出高度相似的操作邏輯。
乍看之下,中國在這兩次事件攻擊對象不同,但實際上,共同點是「這兩起事件都是台灣獲得外交突破,中國針對『外交被踩紅線』而採取的反擊動作。」資深兩岸與國防線記者,也是前亞洲事實查核實驗室主任李志德說。
高市早苗的「台灣有事」發言,並非憑空而來,而是回應中國對台海威脅的升級。2022年8月,中國為抗議裴洛西訪台,發動自1996年以來最大規模的圍台軍演,並有5枚飛彈落入日本沖繩周邊專屬經濟海域,這一舉動使台海情勢不再僅屬於兩岸議題,而是直接牽動日本的國家安全,進一步推動日本政界對「台灣有事」的戰略辯論。
FactLink團隊奠基於長期對應在台灣和華文世界資訊查核不實訊息的實務經驗,以台灣視角比較中國在發動「外交紅線被踩」的反制行動時,對台、日資訊宣傳戰和假訊息攻擊的相似與不同,並提出台灣實戰經驗,供日本建構資訊防線之參考。
觀察發現一:中國對台日的宣傳體系有別,但外交踩紅線事件的反制行動高度相似
中國對日、對台宣傳的主責部門並不相同, 然而中國反制高市早苗在國會「台灣有事」的發言時採取的措施與行動,卻仍與中國對於2022年裴洛西訪台行之後,中國對台的反制行動極為相近,兩者都包括:外交抗議、經濟制裁、資訊輿論戰、軍事威脅等。
中國負責對台事務的部門是中共中央統戰部、國台辦等,從2024年以來的軍演轉由「東部戰區融媒體中心」主責宣傳,「東部戰區融媒體中心」扮演中央廚房角色,提供宣傳素材,由中國官媒、論壇和社群帳號同步轉分享,並發出呼應官宣的傳言。
然而中國譴責高市早苗發言時,是由中國外交部、中國駐日本使館和大使吳江浩發出譴責,其中,中國駐大阪領事館總領事薛劍在2025年11月8日晚間在X平台發出「斬首」貼文,雖旋即刪除,卻引發中日外交攻防。除了中國駐日外交官發動中、日文的貼文攻擊之外,中國負責對外宣傳的「中國新聞網」亦積極在X平台發布新聞報導、AI漫評,也有與中國相關的時政大V帳號呼應官方敘事。
更值得注意的是,流竄在社群平台假訊息,其流傳路徑和手法,對台和對日兩者實有異曲同工之妙。
比如,高市早苗「台灣有事」發言後,意圖挑撥台日結盟關係的「高市早苗任議員期間收謝長廷珠寶」不實訊息,指稱曾任台灣駐日代表的謝長廷送過珠寶給高市早苗,以換去台灣政治利益。該不實訊息甚至還出示一份偽造文件為證,抹黑台日關係為「賄賂外交」。
發動此謠言攻擊的惡意行動者,正是以假冒「駭取與洩漏」(hack and leak)的手法,意圖打擊台日外交進展、攻擊高市早苗「台灣有事」外交策略的正當性。這種「假暗網爆料」+「假文件」的資安攻擊手法,與台灣多次在外交突破關鍵時刻所遭遇的資安攻擊手法如出一轍。在2022年裴洛西訪台、2023年總統蔡英文外訪過境美國、2023年副總統賴清德訪巴拉圭等事件,台灣都曾遭遇「假暗網爆料」+「假文件」的資安攻擊。
針對「暗網假爆料」+「假文件」資安攻擊手法,FactLink研究團隊另以專文分析。
觀察發現二:X平台和Weibo是中國大外宣和大內宣的主戰場
微博與推特並非台灣或日本民眾最常用的社群平台,卻是台海衝突升溫、中日外交衝突事件發生時刻,應緊盯的兩大社群平台。
在國際社會高度關注台海衝突之際,X平台(前身為推特平台,因馬斯克收購,2023年7月改名為X平台),是國際觀察台海局勢的重要資訊管道。以斐洛西訪台行為例,當時俄羅斯今日(RT)、環球時報等俄國和中國官媒都緊盯斐洛西動態,即使俄國和中國官媒並未在台灣設立特派記者,但兩家媒體卻在推特不斷更新發布裴洛西在台灣即時動態。同一時間,推特平台也是假訊息熱傳的平台,各種真假訊息競逐目光焦點,試圖影響國際輿論。。
至於面向中國內部的微信、微博、論壇,則是中國官方敘事和宣傳的通道,中國官媒亦透過微博發動台灣藝人表態貼圖,放大渲染台灣親中立場團體抗議活動,透過被中國官方有意操弄的「微博熱搜」貼文榜單,中國官媒甚至透過微博平台動員中國民眾的愛國心,鼓動「大內宣」。
儘管日本官員、專家和記者在對台交流時常常提及,日本民眾較為仰賴報紙、電視,因此這些傳統媒體管道成為日本對假訊息、境外行動者資訊認知作戰的「另類天然屏障」。
關注高市早苗「台灣有事」發言期間的資訊戰,不能憑藉日本民眾的「天然屏障」,而仍必須透過「微博」掌握中國發動的「大內宣」,才能更為了解中國如何使用而掌握X平台關注中國對國際社會發出的「大外宣」。此外,中國對其國內民眾的宣傳,更是透過微博平台發出的宣傳敘事,激發中國民眾仇日情緒。過去已有許多案例顯示,這些被激起的中國民族情緒會影響在中日本企業的營運、旅中日本民眾的人身安全。
因此,在涉及日本的中國宣傳戰上,中國「大內宣」仍會影響到日本企業與民眾。在事件發生當下,若要評估訊息戰的影響,微博發文仍是不能輕忽的觀察重點。
觀察發現三:對台與對日資訊戰敘事主題的相似與差異
FactLink研究團隊在2025年11月1日到12月6日期間,觀測X平台,收集高市早苗「台灣有事」事件相關傳言,可歸納為以下七類:
七大類敘事中,前五類敘事日本治安不佳、經濟壓力損失、抹黑高市早苗、日本挺中民意、質疑美日同盟,都曾出現在與中國對台宣傳敘事中。
第六類敘事「日本歷史領土」屬於日本獨有的敘事主題;FactLink研究團隊觀測到,中文社群平台在2025年有兩個時間點,第一是2025年6-7月中國抗日電影《南京照相館》宣傳期,另一個波段是中國紀念抗日戰爭勝利八十年的「九三閱兵」時,均出現大量跟日本相關的貼文和影像。
第七類敘事,中國央視融媒體帳號「玉淵譚天」釋出中國外交部亞洲司長劉勁松身著青年裝、手插口袋,日本外務省亞洲大洋洲局長金井正彰送客低頭的,影像語言象徵中國強勢、日本低頭的外交影像。在A技術的發展上,也在X平台出現大量嘲笑日外交官的政治迷因。
觀察發現四:從外交抗議到聯合國法律戰,中國對日混合威脅的升級
中國對高市早苗的「台灣有事」發言,熟練採取混合宣傳、經濟、外交等威脅戰略。11月下旬到2026年1月,中國代表繼續在聯合國提出日本違背二戰後的國際秩序和《聯合國憲章》等指控。
中國常駐聯合國代表傅聰及副代表孫磊在高市早苗發言後,多次在聯合國安全理事會等場合發言,指控日本公開宣稱具備核武能力、修訂三項安全文件,是該國右翼勢力美化侵略歷史、推動軍國主義復辟,公然踐踏二戰後國際秩序,並對區域和平構成威脅。傅聰與孫磊甚至質疑日本是否具備成為安理會常任理事國的資格,同時亦批評高市早苗將台灣議題與日本「存亡危機事態」相連結,粗暴干涉中國內政,違背以二戰後國際法為基礎的國際秩序與《聯合國憲章》。
另外,中國官媒在2025年11月底至12月,重新引述中國駐聯合國代表孫磊2025年10月9月就在聯合國提出「琉球地位未定論」,指出安排二戰戰後秩序的《開羅宣言》《波茨坦公告》未提及琉球,美國在二戰後,於1951年歸還提出《舊金山合約》未提及歸還日本,琉球主權歸屬是懸而未決,聯合國迄今都沒有承認日本對琉球的主權。
在此事件中,可見中國透過聯合國組織,主導聯合國內部的討論,意圖改變國際輿論,其作法已不僅是傳統定義下的「資訊戰」,更加入「混合威脅」(hybrid threats)的法律戰。這正好呼應普立茲獎得主、歷史學家安愛波邦(Anne Applebaum)《獨裁者聯盟》書中的見解—俄國和中國等獨裁者國家積極介入聯合國等國際組織,試圖主導國際討論方向,重塑全球輿論環境。
對台日政府、媒體與公民社會建構資訊防線的建議
儘管中國對日本和台灣進行資訊宣傳戰有不同主責機構,但中國在「外交紅線被踩」時發動的宣傳與假訊息攻勢,仍可見固定套路與劇本。
中國在外交被踩紅線時,對台與對日的資訊攻擊,均出現「暗網爆料+假文件」手法。這些跨事件、跨地區的個案,卻有高度相似的資訊攻擊手法,值得進一步深究。
不過,此資安攻擊手法在台、日仍有區別。對台灣發動此攻擊時,中國官媒和時政大V帳號僅在訊息的傳播鏈後端引述台灣媒體或網路傳言,渲染放大網路聲量,相較之下,在高市早苗「台灣有事」事件,中國時政大V帳號、與中國高度相關連的粉專、港媒卻明顯參與宣傳攻勢。可能原因之一是台灣民眾媒體識讀意識較高,對於傳播源頭來自中國的訊息有高度警戒心,資訊操弄者對台近幾年早已採取「隱身」傳播模式。
儘管微博、X平台並非台、日民眾最常使用的社群平台,卻是中國採取外交反制行動的主要平台,中國要操弄的是「國際輿論」與「國內輿情」,掌握和觀測這兩大社群平台,是分析和觀測資訊戰最關鍵的方式之一。在重大事件發生時,台日政府、媒體、公民組織和研究團隊,必須迅速調整工作方法。
此外,AI技術近來躍進,惡意行動者可迅速製作不同語種以及跨情境的訊息,甚至可以在短時間內製作AI短影音,快速跟進新聞事件。研究者未來必須延伸關注Reels、Shorts和Tiktok等平台。
台日對於建構「資訊防線」的策略不同。本文提出的「資訊防線」,建議除由政府發布澄清新聞稿,也必須透過公民社會、媒體、民眾共同構築「資訊防線」。
尤其在中國外交被踩紅線的事件時,台日媒體、查核組織、研究機構和公民組織可以彼此交流與相互學習,尤其是透過反思此事件,研擬對應機制,增強對應技術與能力,以便於未來採取更有效的反應機制。中國在對應日本首相高市早苗的「台灣有事」發言,採取「混合威脅」作法,不但試圖在聯合國重新定調二戰以來的國際秩序,更持續提出琉球地位未定論,透過國際組織、法律戰,試圖影響國際輿論這是台灣媒體、查核組織、資安分析團隊相對陌生的領域。台灣的相關研究團隊必須增強對此領域的認識,調查研究中國的操作與宣傳,研擬對策。








