沙崙草鴞棲地深夜放煙火挨罰 目擊者：草鴞立刻躲避離開

台南沙崙農場15日深夜傳出有人大量施放煙火，由於該地屬於保育類動物草鴞棲息環境，引發關注。台南市環保局事後逮到當事人，依違反噪音法規，最高可開罰3萬元。《野生動物保育法》明定禁止騷擾野生動物，此事件是否構成騷擾行為？林保署說明若短時間、沒有明確造成傷害等影響的行為，恐怕較難認定是騷擾。

沙崙深夜放煙火 噪音污染最高罰3萬

台南市歸仁區沙崙農場已獲核定為南科用地，目前正在進行環評。15日晚間，周遭傳出有民眾施放煙火，爆炸噪音與火光煙霧籠罩整片空曠草地，行為持續半小時以上。由於沙崙地區是一級保育類動物草鴞棲地，引發保育人士關注。

長期在當地觀察記錄草鴞生態的台南社大環境行動小組研究員晁瑞光，當天也在現場拍下全部經過。他受訪回憶，民眾放煙火位置就在草鴞的覓食熱區，煙火爆發後，草鴞立刻離開該區域躲避。慶幸的是，隔天仍有觀察到草鴞返回沙崙農場覓食。不過他補充，最近牧草剛收割，草鴞尋視了三塊牧草地都沒抓到老鼠。

台南市環保局強調，環保局已會同警方循線追行為人，家住歸仁區的當事人表示，因中秋節沒放到煙火，趁著休息日與親友「補放」。

環保局指出，在晚間10點之後放煙火，依違反《噪音管制法》規定告發處分，由於施放地點屬特定噪音管制區，將加重處分，最高可處3萬元罰鍰。消防局也表示要調查是否有不合法規的煙火。

台南市長黃偉哲表示，沙崙地區具有重要生態及環境價值，民眾從事活動應遵守相關法令規定，共同維護珍貴自然環境與生態資源。

環保局長許仁澤強調，煙火會產生聲響煙霧及殘留物，夜間及環境敏感區域更應審慎，在噪音管制區放煙火將加重處分。民眾若發現燃放爆竹煙火等污染情形，可立即通報環保局派員查察。

晁瑞光補充，草鴞也會跟人類保持距離，警戒範圍通常在100公尺以上，所以當天沒有拍下草鴞被驚飛的畫面。自己平常來觀察鳥類生態都是定點不移動。他呼籲常來這裡的民眾或賞鳥人，若有發現異常行為要盡快通報1999或打110報案。

是否觸犯《野保法》？ 騷擾行為恐難認定

《野生動物保育法》明文禁止騷擾野生動物行為，民眾於沙崙農場施放煙火究竟有沒有觸法疑慮？林保署說明，依野生動物保育法第3條，騷擾的定義是指以藥品、器物或其他方法，干擾野生動物之行為。但實務上仍應依其行為態樣、持續時間、是否造成實質傷害，或影響野生動物正常生理或生態行為等因素綜合判斷。

林保署進一步舉例，如夜觀時以手電筒進行夜間動物觀察；用閃光燈拍攝動物，短時間照明；未接觸、未捕捉、未限制野生動物行動自由，且未造成明顯傷害或長期影響，原則上難認定是騷擾行為。但如果為了拍照而清除動物巢位周遭的樹枝、以閃燈持續照射、移動幼體等，影響了巢位隱蔽性、造成動物緊迫等不當行為，就符合騷擾定義。

林保署強調，沙崙農場雖非野生動物保護區或野生動物重要棲息環境，並無依法公告之禁止事項，但因當地有草鴞族群分布，若行為嚴重干擾草鴞棲息甚至危及個體、族群，仍可能違反野生動物保育法。

林保署提醒，民眾如果遇到保育類野生動物遭騷擾的狀況，可向中央或地方政府提出事證，但因事發地點多為地方政府轄管，建議第一時間向地方政府保育業務主管機關通報最快速，會由保七總隊展開調查。